EU rügt Italien: „Maßnahmen gegen Interessenkonflikte ergreifen und Unabhängigkeit der Medien garantieren“

Der Bericht zur Rechtsstaatlichkeit in Italien 2025 stellt bei einigen der wichtigsten Empfehlungen des vergangenen Jahres „begrenzte, reduzierte oder gar keine Fortschritte“ fest. Dies gilt insbesondere für die Regelungen zur Bekämpfung von Interessenkonflikten und Lobbyarbeit, einschließlich der Einrichtung eines nationalen Registers, sowie für die wirksame und schnelle Bekämpfung der Praxis, Spenden über Stiftungen und politische Vereinigungen zu kanalisieren. Auch der Schutz von Journalisten sei unzureichend, da es keine Fortschritte bei der Fortsetzung des Gesetzgebungsprozesses im Zusammenhang mit dem Reformprojekt zur Verleumdung und zum Schutz des Berufsgeheimnisses gebe.

Der Bericht hebt hervor, dass es „einige Fortschritte bei der Annahme des anstehenden Gesetzesvorschlags zu Interessenkonflikten und begrenzte Fortschritte bei der Verabschiedung umfassender Regeln für Lobbyarbeit“ gebe. Die Maßnahmen zur Eindämmung der Korruption im öffentlichen Beschaffungswesen seien positiv, da die Kommission weiterhin ein hohes Risiko behaupte.

Pressefreiheit

Besonderes Augenmerk wird auf die Pressefreiheit gelegt. „Obwohl es spezifische Regeln und Initiativen zu ihrem Schutz gibt, haben Journalisten weiterhin Schwierigkeiten, ihren Beruf auszuüben“, heißt es in dem Bericht, der die Zunahme von Einschüchterungen und Drohungen gegen Journalisten hervorhebt. „Zunehmend besorgniserregend“ sei die von einigen Akteuren gemeldete Anwendung von Nachrichtensperre-Klagen gegen Journalisten.

Der Paragon-Fall

Der Bericht befasst sich auch mit dem Fall Paragon, der Spyware, die italienische Geheimdienste angeblich gegen Journalisten eingesetzt haben sollen. Der Copasir- Bericht untermauert diese Anschuldigung nicht, erinnert die Kommission. Dennoch betont der Bericht die „Bedenken“ hinsichtlich des „beispiellosen Einsatzes von Spyware in Italien“ gegen einen Journalisten.

Der Rai

Ein Kapitel des Berichts ist der Rai gewidmet. Der Berlaymont-Palast verzeichnet einige Fortschritte bei der Umsetzung der im vergangenen Jahr ausgesprochenen Empfehlung zur Finanzierung der öffentlich-rechtlichen Medien. Beim Thema Pluralismus gibt es jedoch unterschiedliche Ansichten zwischen der Regierung, die auf die „zahlreichen journalistischen Recherchen über Mitglieder der Regierung und ihrer parlamentarischen Mehrheit“ in den Programmen der Rai verweist, und einigen Beteiligten, die ihre Besorgnis über die „Anfälligkeit der Rai für die Risiken einer unzulässigen Einmischung in den aktuellen Governance- und Finanzierungsrahmen“ und den „mangelnden gesetzgeberischen Fortschritt zur Lösung dieser Probleme“ äußern.

Umstritten ist auch die Entscheidung des Rai-Chefs, für alle Programme des Senders „Redaktionsleiter“ einzusetzen: für Viale Mazzini war diese Entscheidung Teil der internen Reorganisation. Für die Stakeholder hingegen erhöht sich mit dieser Entscheidung „das Risiko unangemessener Einmischung des Managements in die Beziehungen zu Journalisten und Rai-Redaktion“. Der Begriff „Stakeholder“ bezieht sich dabei auf die Meinungen von Drittorganisationen wie der im Bericht zitierten „Fnsi“.